Depuis 2020, chaque ministère reçoit son budget sous forme de programmes, avec des objectifs chiffrés à atteindre. Dans son [rapport public annuel 2025](lien vers l'article 1), la Cour des comptes a vérifié si ces objectifs ont été atteints en 2024. Elle a examiné 120 programmes répartis entre 34 ministères.
Un classement de 100 % à 63,75 %
Pour chaque ministère, la Cour a calculé un taux moyen de réalisation des objectifs. Tous dépassent 50 %, et 32 ministères sur 34 dépassent 70 %. La Cour parle d'un niveau global satisfaisant.
En tête, le ministère de la Promotion de la Jeunesse, de l'Insertion professionnelle et du Service civique et la Primature atteignent 100 %. En bas du classement figurent le ministère de l'Hydraulique, de l'Assainissement et de la Salubrité avec 73,14 %, le ministère délégué chargé de l'Intégration africaine et des Ivoiriens de l'extérieur avec 68,37 %, et le ministère des Mines, du Pétrole et de l'Énergie avec 63,75 %.
Les ministères dont l'action touche directement le quotidien affichent des résultats intermédiaires : 94,58 % pour l'Éducation nationale, 94,10 % pour la Santé, 89,80 % pour l'Agriculture.
Ce que mesure vraiment ce taux
Ce classement ne note pas la qualité du service rendu aux citoyens. Il mesure l'écart entre les objectifs que chaque ministère s'était fixés et ce qu'il déclare avoir réalisé. Un ministère aux objectifs modestes peut donc obtenir un meilleur score qu'un ministère plus ambitieux.
La Cour relève d'ailleurs des faiblesses dans les données transmises : des objectifs ou des indicateurs modifiés entre la prévision et le bilan, des valeurs cibles qui ne correspondent pas à celles prévues. Au ministère de la Santé, par exemple, la cible du taux de recours à la contraception moderne était fixée à 36,6 % dans les documents de programmation, mais le bilan retient une valeur de 28 %.
Faire plus avec moins
La Cour mesure aussi l'efficience, c'est-à-dire le rapport entre les résultats obtenus et l'argent dépensé. Seuls neuf ministères ont obtenu plus de résultats qu'ils n'ont consommé de crédits, avec en tête l'Équipement et l'Entretien routier. Les 25 autres ont dépensé proportionnellement plus qu'ils n'ont atteint leurs objectifs.
Le ministère des Transports a fait l'objet d'un examen détaillé. Son programme de transport terrestre atteint 79,49 % de ses objectifs, et la Cour note qu'il a utilisé plus de ressources qu'il n'a obtenu de résultats.
L'eau, une préoccupation à Daloa
Le résultat du ministère de l'Hydraulique résonne particulièrement à Daloa, où [l'accès à l'eau potable reste une difficulté quotidienne pour de nombreux habitants](lien vers le dossier Daloa360 sur l'eau). Le rapport de la Cour ne détaille pas les résultats par région et ne permet pas d'établir de lien direct entre ce score national et la situation locale.
La Cour recommande aux ministres de privilégier des indicateurs en rapport avec les attentes des usagers et de mieux répartir les crédits entre les activités pour atteindre les objectifs fixés.
Prochain article de notre série : [ce que la Cour reproche aux comptes des communes](lien vers l'article 4).
La Rédaction
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